在今年 6 月 13 日发布的国家版《关于印发 2025 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(以下简称国家版《工作要点》),将整顿任务分为,强化顶层设计、深化医药购销领域治理、系统纠治医疗服务乱象、扎实推进保障落实 4 个板块。
此次《任务分工方案》分别将 4 个板块细化出了 15 项工作任务要求,其中重点内容划分如下。
《任务分工方案》要求,紧盯医药购销领域关键环节,压实各部门、各单位主体责任,聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点,持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为,加大行政执法和司法办案力度。
国家版《工作要点》中同样提到在中纪委曝光的医疗腐败案例中,多次涉及医疗设备采购腐败,包括关键人物利用职务便利,为供应商在业务承揽上提供帮助、谋取利益,并收受财物等。
此次发布的上海版《任务分工方案》也在国家版《工作要点》基础上在监管重点领域进行了细化。
《任务分工方案》明确点出殡葬领域涉医违规违纪违法乱象的整治,以及医疗服务乱象中除国家点出的领域外,还特别增加了检查检验、互联网医疗服务等方面的查处。
在医药代表管理方面,《任务分工方案》明确要求,加强宣传引导,鼓励医药企业参考《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》加强合规管理,推动医药代表在医疗机构内的合规管理,持续净化医药购销秩序。
除此之外,《任务分工方案》还新增了本地制度,强调要严格执行 《上海市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》的 55 项具体要求。同时明确了社会监督机制「行风建设巡访」制度。
《任务分工方案》还要求完善医药购销领域行贿人、受贿人「黑名单」制度和不良单位记录制度。对个别医务人员违背医德、败坏医风,损害公共利益、患者权利和行业形象的要「零容忍」,严肃处理。
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